为贯彻落实县委、县政府提出的今后五年全县经济社会发展战略思路，确实走好新型工业强县的路子，加快平遥推光漆器产业发展，大力提升平遥推光漆器文化品位，发掘文化价值，促进县域经济的全面、协调、可持续发展，特制定本发展规划。

一、 基本情况

平遥推光漆器是我县的传统民间工艺，历史悠久，工艺精湛，远在明清时期就响誉中华、驰名海外。建国后，特别是党的十一届中全会以后，曾一度成为我省出口创汇的骨干力量。1977年，平遥推光漆器厂产品获免检出口信誉。从1979年起，先后获省优、部优称号。1982年在全国漆器行评中获单项第一名。1985年、1986年连续两届在全省旅游产品博览会上荣获金牌奖。1986年，荣获国家第六工艺美术品百花奖银杯奖，成为我县乃至我省全国最具影响力的地方特色产品。近些年来，平遥推光漆器作为一种有着极强生命力的优秀传统工艺产品，在公有制企业转制的同时，一批个体、私营企业再度兴起，实现了产业的发展与传承。截止目前，全县推光漆器生产经营户达到40户，年生产总值达到1000万元，从业人员近千人。分布于城区各地，南大街成为平遥推光漆器的展销集中地。主要产品有屏、盘、盒、桌、几、柜六大系列，一百多种花色品种。

尽管如此，平遥推光漆器行业的发展在整体上仍很脆弱，主要存在着“五个不协调”：一是行业经济规模与平遥推光漆器响誉度不协调。目前的生产经营户都是家庭式、作坊式、或明或暗的小业主，单个规模最大的不超过百万，加起来的总规模也不过2000万元左右，而且都没有完成资本的原始积累，税收贡献甚微，这与平遥推光漆器的响誉度极不协调。二是品牌经营与平遥推光漆器的驰名度不协调。在大大小小的所有经营户中，可以说没有响当当的商标、顶呱呱的品牌，大多是以个人的名气、关系维持生产经营，分享前辈打造的平遥推光漆器这一传统遗产。商标的缺失，品牌的淡薄与平遥推光漆器的驰名度不相协调。三是产品质量与平遥推光漆器的美誉度不协调。由于该行为缺乏统一的技术规模，缺少严格的质量检验规程，没有有效的行业监管，产品质量高低不一，造成了人们对平遥推光漆器形象的怀疑，越来越与平遥推光漆器的美誉度不相协调。四是技术人才与平遥推光漆器行业发展趋势不协调。近年来，虽然平遥推光漆器行业发展势头良好，但平遥推光漆器在漆器木胎制造，产品艺术造型、花色品种等诸多方面没有较大的突破，说明了技术人才出现断代，后续人才严重不足，技术创新出现断档。五是产品价值与特色文化不协调。现阶段，平遥推光漆器基本上还是沿着注重产品品种开发，花色品种多样的路子发展与传承。在文化价值的掌握和营造上下的功夫不多，导致产品价值与其深远的文化底蕴相脱节，最终使其徘徊在低价段状态.

除此之外，产权意识淡薄，市场管理无序等因素，也是制约平遥推光漆器行业健康、快速、可持续发展不可忽视的因素。

二、 总体目标

针对平遥推光漆器行业现状，今后五年的总体发展目标是：坚持全面、协调、可持续的科学发展观，以提升平遥推光漆器文化艺术价值为核心，以品牌创立为重点，以培育龙头为主线，大力实施“2244”工程，即：实施提升平遥推光漆器文化价值和艺术价值两大价值工程；抓好南大街展销区和集中生产区两个小区建设；培育大型漆器屏风、艺术型漆器、精品漆器、旅游工艺品和民用家俱四大支柱产品；推进平遥推光漆器实现专业化、精品化、品牌化、标准化。到2010年，实现销售总额突破1亿元。

三、 发展重点

1、提升两大价值工程

----文化价值工程。通过积极挖掘平遥推光漆文化底蕴，丰富漆器产品文化价值内涵，提升平遥推光漆器文化价值含量。通过实施平遥推光漆器发展史，工艺美术大师传记的编撰，建设平遥推光漆器文化艺术博物馆、漆艺名人堂工程，提升平遥推光漆器文化艺术品位。通过整理平遥推光漆器文献资料，文物史料，构建漆器文化平台，弘扬平遥推光漆器特色文化价值。

----艺术价值工程。通过大力支持平遥推光漆器工艺复古运动，继续保持其艺术特质，推动平遥推光漆器艺术振兴。通过大力支持漆器艺术的创新，弘扬光大漆器艺术，通过大力保护平遥推光漆器工艺和老艺人，抓好平遥推光漆工艺技术的永续传承。通过大力支持平遥推光漆器参与全国性的、国际性的艺术展评活动，推动漆器艺术的升级。

2、抓好两个小区建设

——南大街展销区建设。南大街区业已成为平遥推光漆器的集中展示窗口，必须加大建设力度，规模市场竞争主体行为，严把产品质量关口，推动南大街区的平遥推光漆器产品实现精品化、品牌化、市场竞争规模化、透明化。

——集中生产区建设。要抓好平遥推光漆器专业集中生产区建设,鼓励业主投资小区，租赁小区,培育两到三户龙头企业。要在政策上给予倾斜支持，实行统一管理，杜绝乱收费、乱摊派现象。鼓励引进技术、引进资金、引进项目。要对重点发展漆器制台技术项目，采用新技术、新材料、新工艺等技术创新项目大力支持，推进平遥推光漆器产业向专业化、规模化、集团化发展。

3、推进专业化、精品化、品牌化、标准化。

——专业化。通过资源整合实现平遥推光漆器生产经营专业化。解决漆器产品生产小而全，全而杂，杂而乱的恶性竞争状态，要把漆器制胎，漆器制作等发展为专业性较强的规模企业。

——精品化。通过建立科学的质量评级制度，实施严格的质量监督管理，提高漆器产品入市的质量技术标准。打造精品漆器、艺术漆器，促进平遥推光漆器文化艺术价值的提高。

——品牌化。通过实施严格的注册商标管理制度。推进平遥推光漆器行业实现商标化经营，彻底消除无商标企业入市。通过强化品牌建设，用一至三年或再长一点时间打造几个著名品牌产品，彻底摆脱无品牌、无形资产缺失不利局面。

——标准化。通过实施强制标准，推进平遥推光漆器小件旅游工艺品的标准化生产，通过实施协作的生产，推进小件旅游产品降低成本、统一质量。

4、做大四大系列产品

（1）漆器屏风系列。以中国名胜古迹、秀美山川、华夏文明为创新内容，以漆器产品为艺术载体，以政府、社会团体为窗口，以网络媒体为传播手段，大力推进大型漆器、落地屏风、家庭型屏风，推进系列化扩张，规模化经营，做大做强漆器屏风产品。重点培育以高级工艺师为骨干的专业化生产。

（2）艺术型漆器系列。大力扶持以工艺美术大师为核心的创作队伍。研发具有艺术价值大文化品位高的漆器艺术品。在资金预算，税收政策上要给予倾斜扶持，为引领平遥推光漆器行业发展方向奠定基础。

（3）精品型漆器系列。大力扶持以高级工艺师为骨干的技术力量。深挖传统工艺技术，确保工艺质量守恒，真正体现平遥推光漆器特质。推进平遥推光漆器精品化、高档化，引领消费时尚。

（4）旅游产品和民用家俱系列。通过实施专业化漆胎生产线，开发具有保存价值和纪念意义的旅游工艺品及具有实用价值和室内装饰效果的民用家俱，使之适应不同层次消费群体的购买需求。

四、主要措施

1、加强组织领导。成立平遥推光漆器行业发展领导组，组长由分管工业的副县长担任，副组长由经贸局局长、城镇集体工业联社主任担任，成员由经贸局、工业社、旅游局、文物局、文化艺术中心、质监局、工商局有关领导组成。领导组办公室设在工业社，办公室主任由城镇集体工业联社一名副主任担任。领导组要把已经确定的总体目标和发展重点紧紧抓在手上，积极组织、协调、指导、监督有关方面和相关企业，加大对平遥推光漆器的宣传力度，提高平遥推光漆器的出口创汇能力，认真抓好落实，确保我县推光漆器行业尽快做大做强。

2、加强行业管理。对各类平遥推光漆器生产经营的新上、入市，要实行领导组和行业协会双把关。领导组要在总体规模、政策等宏观方面进行把关。协会重点在技术资质、质量审定等微观方面进行把关。否则，视为违规行为予以取缔。领导组和行业协会要定期组织有关部门对全县生产经营平遥推光漆器的企业，按照行业章程和发展规模进行测评，对不符合要求的坚决淘汰。首先，按照国家工商、税法政策对全行业进行一次整顿。对无照业主限期治理，逾期关停。其次要充分发挥行业协会的统筹协调作用，实现平遥推光漆器行业同业联合、同业互助、同业监督、共同发展。再次要按照行业章程对全县平遥推光漆器所有经营户进行一次技术等级评审和产品质量评级，实行产品质量市场准入制度，确定指导价，促进公开竞争、公平竞争、有序竞争，推进平遥推光漆器行业整体有序竞争。

3、加大培训力度。平遥推光漆器行业是一种技术性、艺术性极强的行业，对就业人员的素质要求相对较高。为此，要通过协会统一组织的形式，依托大专院校和职业学校和现有的工艺美术大师对从业人员进行专业技能培训、文化艺术理论培训，并形成一种长效机制，培训造就一批新生代优秀人才，从根本上提高整体素质，解决技术断代问题。

4、加大政策扶持。由于平遥推光漆器行业刚从旧体制走向新的体现，从规模、效益上讲还很脆弱，所以必须加大政策扶持力度，对展销区和生产区的企业和业主实行封闭管理，未经领导组批准，任何单位和个人不得随意进入园区收费检查。对引进资金的建设项目实行所得税减免政策，鼓励引进技术、引进人才、引进新材料、新工艺，实现借力发展。对于确定的重点企业、重点业主、重点产品要由县委、县政府出面协调金融部门予以资金支持。对于依法经营、照章纳税的优秀企业有关部门要少干预、多服务，少挑剔、多支持，各级各部门要努力为全县平遥推光漆器行业创建良好的发展环境，促进平遥推光漆器行业发扬光大。

（转自中国?平遥网）